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國務院《指導意見》之二：
空氣能行業要求技術和服務兩手都要抓
      節能環保服務業涵蓋節能環保技術服務、節能環保咨詢服務、節能環保設施運營管理、節能環保貿易與金融服務等眾多門類，是生產性服務業的重要組成部分。
      數據顯示，目前歐美國家節能環保服務業已占整個節能環保產業的50%以上，而國內所占比重低于20%。工信部此前公布的《工業轉型升級規劃(2011-2015)》也已明確，節能環保服務業是面向工業生產必須加快發展的五大生產性服務業之一。
      去年發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》，提出了近三年發展目標，包括節能環保產業產值年均增速15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。
      一位節能服務企業負責人表示，節能環保產業要發展，技術和服務兩手都要抓。目前，對節能環保技術關注較多，相比之下，對其服務的屬性關注度不夠。
      此前，環保部科技標準司副司長胥樹凡表示，環保產業主要包括技術、服務和資本三大市場。其中，環境服務業未來將成為引導環境技術和環境資本市場發展的動力，進而改變環保產業的發展模式。環境服務業的發展，將有助于改變政府投資方式，提高投資效益，充分發揮民營資本在環保產業的活力和作用。
      環保部相關人士表示，服務市場為技術產品市場提供了真正的推動力，只有在實際應用中，技術才能得到根本進步。因此，今后一個時期，推動環保服務業發展，將是我國環保產業的發展重點，用環境服務業的發展來帶動環境裝備制造業的發展，從而提升環保產業的整體水平。